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中国野生动物保护法的历史沿革
2016/09/28   字号:[ ]  

  中华民族是一个历史悠久的伟大民族,历史上我们的祖先一直很注意对动物资源的保护。早在公元前1066-771年的西周时期,就有"祭祀山林川泽牺牲毋用牝"法规,即禁止用雌性鸟兽作祭品,目的是保护繁殖个体。规定"毋覆巢,毋杀孩虫胎夭飞鸟,毋麝毋卵"。即不许掏鸟窝,禁止杀害幼兽,伤害胎兽与雏鸟和捡鸟卵。又规定"夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长",即夏季禁止捕鱼。在我国的古籍文献中,有关野生动物保护法规的记载很多,但多为片断附记,散见于各类典籍中。到宋朝,保护和利用野生动物的法规更加严谨,宋太祖就曾诏令"民二月至九月,无得采捕虫鱼,弹射飞鸟,有司岁申明之"。以后历代皇帝又不断发展和加以具体化,规定"畜有孕者不得杀,禽兽雏卵之类,仲春三月禁采捕"。宋朝政府还收禁有关捕猎器具,以保证法令实行。
  中华人民共和国成立以后,党和政府十分重视野生动物资源的保护工作。1950年林业部颁布了以护林为主的林业方针,特别是贯彻执行了封山育林政策,使自然保护工作首先在林业方面开展起来,为野生动物保护管理事业的发展打下了基础。1956年,林业部颁布了《天然森林禁伐区(自然保护区)划定草案》和《狩猎管理办法(草案)》。指出:"有些地区,保存着世界罕见的和有经济价值的动植物,如川滇区的大熊猫、金丝猴、水杉、东北林区的虎、猞猁、驯鹿、驼鹿和紫貂等,目前均保存不多,极为珍贵,更应结合禁猎区的划分,划出禁猎禁伐区(自然保护区)。"这些具体的规定,对我国自然保护区的建立起了重大的推动作用。1962年,国务院发出"关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示"。此后,野生动物管理工作有了新的进展,即从过去单纯猎取,逐步走向了保护资源、饲养繁殖和合理利用。1976年以后,国务院颁布了一系列法令和政策,采取了一系列措施,对我国野生动物保护起到了积极的推动作用。1980年12月25日我国参加了《濒危野生动物植物种国际贸易公约》。1982年通过的《中华人民共和国宪法》第九条规定"……国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。"明确指出,自然资源属国家所有,同时,将野生动物保护与合理利用的重要性提到应有的高度。1984年通过的《中华人民共和国森林法》,第二十二条规定"林区内列为国家保护的野生动物,禁止捕猎"。1981年,国务院发出通知,指出:"鸟类是大自然的主要组成部分。保护鸟类,对维护自然生态平衡,对科研、教育、文化、经济等方面,都具有重要意义。并同意林业部等八单位提出的在每年4月至5月初的一个星期为"爱鸟周"的建议。根据国务院的通知,各省、直辖市、自治区相继发出开展爱鸟周活动的通知,一个全国性的轰轰烈烈的爱鸟活动普遍开展起来。1988年11月8日第七届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国野生动物保护法》,并于1989年3月1日起实施。该法明确规定野生动物资源属于国家所有,国家对野生动物资源实行"加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用"的方针。《中华人民共和国野生动物保护法》是中国保护野生动物资源最重要的法律依据,也是中国野生动物保护事业的重要里程碑。
  保护野生动物需要全社会的广泛支持和参与,我们希望大家都能热爱野生动物、保护野生动物。

 

 

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